山西省开发区协会首页
欢迎登录,请先【登录】
交流探索
交流探索 您所在的位置: 首页 >交流探索

2019年中国经济工作怎么干?六大部委划重点

发布时间:2019-01-24     来源: 中开协杂志

     发改委:围绕“建设、改造”两个关键词加大投资力度

  中央经济工作会议强调,要发挥好投资的关键作用,促进形成强大的国内市场。发改委副主任连维良表示,发挥好投资关键作用,重点是坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,2019年将围绕“建设、改造”两个关键词加大投资力度。

  “建设”突出是五个方面,一是加强新型基础设施建设,推进人工智能、工业互联网、物联网建设,加快5G商用步伐;二是加强城乡基础设施建设,推进市政、物流基础设施建设,推进脱贫攻坚、农村基础设施建设;三是加强能源、交通、水利等重大基础设施建设;四是加强民生和公共服务项目建设力度,尤其是补上教育、医疗、健康、养老这些方面的短板;五是加强生态环保和自然灾害防治能力建设。“改造”,突出是加大制造业技术改造和设备更新。

  此外,连维良还提出,2019年市场化、法治化债转股将继续加大力度。要提高签约的到位率,突出一些重点方向,加大民营企业参与市场化债转股的力度。


  财政部:加力提效推进更大规模的减税和更明显的降费

  中央经济工作会议指出,积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模。

  财政部部长助理许宏才指出,2019年积极的财政政策,重点是要做到“加力”和“提效”。“加力”指的是加大减税降费力度和加大支出力度;“提效”指的是提高财政资金配置效率和提高财政资金使用效益。

  许宏才表示,2019年将在2018年减税降费的基础上进行更大规模的减税和更明显的降费,要对小微企业实施普惠性税收减免,具体措施包括:将增值税小规模纳税人的起征点提高到月销售额10万元;对小规模纳税人交纳的部分地方税种,可实行减半征收;扩展初创科技型企业优惠政策适用范围等。

  此外,2019年的减税降费举措还包括:深化增值税改革,继续推进实质性减税;全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例,落实好6项专项附加扣除政策,减轻居民税负;配合相关部门,积极研究制定降低社会保险费率综合方案,进一步减轻企业的社会保险缴费负担。同时,清理不规范收费,加大对乱收费的查处力度。


  央行:做好定向调控和“精准滴灌”加大对小微三农支持力度

  中央经济工作会议提出,稳健的货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕,改善货币政策传导机制。

  央行副行长朱鹤新表示,央行将把稳健的货币政策作为2019年工作的总基调。同时把握好松紧适度的“度”,既要保持总量合理,也要着力优化结构。一方面,要把握好总量,为实体经济提供足够的金融支持,M2和社会融资规模增速应与名义GDP增速大体匹配。同时,也不能搞“大水漫灌”,要保持宏观杠杆率基本稳定;另一方面,要精准把握流动性的投向,充分发挥结构性货币政策的作用,做好定向调控和“精准滴灌”,特别是加大对民营企业、小微企业、“三农”、扶贫、乡村振兴、双创以及推动转型升级和高质量发展等领域的支持力度。

  在解决民营和小微企业融资难、融资贵的问题方面,朱鹤新指出,下一步要持续通过政策来引导,通过平台的搭建来支撑,解决一些银行不敢贷、不愿贷、不会贷的问题。要继续落实好稳健的货币政策,把逆周期的调节做好;督促商业银行加大主动投放的力度;用好债券、信贷和股权三支箭。


  工信部:立足制造强国和网络强国建设全局

  工信部副部长辛国斌指出,2019年工信部将按照中央经济工作会议部署,立足制造强国和网络强国建设全局,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫,统筹推进稳增长、强基础、补短板、调结构、促融合。

  重点从六个方面推动制造业高质量发展。一是建立健全制造业高质量发展体系,重点是政策体系、指标体系和评价体系。二是增强制造业创新能力,重点抓好国家制造业创新中心建设、关键领域核心技术攻关、工业强基等专项工程的实施。三是深化制造业结构调整,重点是坚持不懈去产能,加快传统产业改造升级,促进新兴产业发展,培育先进制造业产业集群。四是培育更具竞争力的优质企业,深入贯彻实施《中小企业促进法》,推动落实金融支持小微企业发展的政策措施。五是优化制造业发展环境,重点是深化“放管服”改革,降低企业成本负担,稳定国内有效需求。六是进一步扩大制造业对外开放,重点是落实汽车、船舶等行业的开放政策,促进装备制造和国际产能合作。


  人社部:突出就业优先政策主线 全力确保就业局势稳定

  中央经济工作会议针对今年的新形势、新情况、新变化,把稳就业作为“六稳”的第一稳。人社部副部长邱小平表示,2019年我国就业总量压力不减,全年需要在城镇就业的新成长劳动力仍然保持在1500万人以上。特别是高校毕业生数量达到834万,再创新高。

  邱小平指出,2019年人社部主要做好以下几方面的工作:

  一是突出就业优先政策主线,全力确保就业局势稳定。把就业作为经济社会发展的优先目标,实施更加积极的就业政策。突出高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体,精准施策。大规模开展职业技能培训,全面提升人力资源素质,提高劳动者的就业创业能力。促进创业带动就业,加大对困难人员的就业援助,加强公共就业服务。

  二是积极稳妥推进养老保险制度改革。深入实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,加快推进省级统筹,为全国统筹打好基础。加快研究降低社会保险费率的实施方案,支持企业稳定发展。

  三是加强专业技术人才和技能人才队伍建设。坚持高端引领与技能支撑并重,扎实做好人才培养、评价、流动、激励等工作。

  四是依法维护劳动者合法权益。引导企业妥善处理劳动关系,切实抓好保障农民工工资支付工作。加强劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察,确保劳动关系和谐稳定。


  商务部:促销费、稳外贸、稳外资 全方位对外开放

  关于2019年重点将做好哪些工作?商务部部长助理任鸿斌表示,商务部全面贯彻落实中央经济工作会议部署,重点要做好以下工作:

  一是做好“一促两稳三重点”。首先要促消费,创新流通方式,深挖消费潜力,充分发挥消费的基础性作用。其次,要稳外贸、稳外资,继续提升贸易便利化水平,千方百计推动外贸“稳中提质”,同时不断放宽市场准入,改善营商环境,努力“稳外资”。最后突出三项重点任务,即办好第二届进博会,妥善应对中美经贸摩擦,推进自贸试验区建设和探索自由贸易港等。这是今年商务工作的重中之重。

  二是促进形成强大的国内市场。坚持一手抓城市消费,一手抓乡村消费。在城市,加快步行街改造提升,开展国际消费中心城市建设试点。在乡村,推动工业品下乡、农产品进城。坚持一手抓商品消费,一手抓服务消费。培育现代供应链、推动线上线下融合发展,促进供需有效衔接。新建一批城乡便民消费服务中心,提升居民生活服务水平。坚持不断优化消费环境,以完善信用体系和产品追溯体系为抓手,让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心,做好商务保障民生。

  三是推动全方位对外开放。首先加快推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。推动尽早出台外商投资法。全面深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。其次要继续深化“一带一路”国际合作,筹备好第二届“一带一+路”国际合作高峰论坛,实施“丝路明珠”工程,发展“丝路电商”等。最后积极参与全球经济治理。支持世贸组织进行必要改革,反对贸易保护主义,在多双边场合提出更多中国倡议、中国主张,推动建设开放型世界经济,构建人类命运共同体。


上一篇:勇立潮头谋大势 ——2019年寄语中国开发区人

下一篇:开发区模式与改革开放突围


友情链接