当经济增长的好处分配非常不均时，社会纽带就会出现磨损。那些失去优势的人，尤其是年轻人，很可能会感到不满，然后变得怨恨。这是阿拉伯之春叛乱背后的一个关键因素。而且，正如智利、巴西、以色列、土耳其和印度的抗议活动所表明的那样，全球各地因不平等而产生的社会紧张局势正在加剧。

可以肯定的是，几十年来，全球范围内的收入不平等一直在加剧。尽管许多发展中和新兴经济体使数百万人摆脱了极端贫困，但增长意味着不平等加剧的观念始终在地下浮现。但正如经合组织 7 月份向 20 国集团报告的那样，现在日益持续的失业和就业不足正在为不平等的加剧提供新的动力 。

事实上，2008年金融危机之后，发达国家青年失业率目前平均为16%，一些欧洲国家超过40%。

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结果，包容性增长的挑战已成为全球经济政策议程的首要议题。事实上，根据世界经济论坛的 全球议程展望，收入差距扩大将成为2014年第二重要的世界趋势，仅次于中东紧张局势。

收入差距扩大的原因有很多，从“偏向技能”的技术进步到腐败。但是，无论其原因是什么，让人们重返生产性、有回报的工作岗位可以带来很大帮助，而这需要政府、雇主和民间社会团体在许多方面做出最大努力。

首先，这意味着为人们提供优质的教育和医疗保健：一个健康、受过教育的人就是一个有就业能力的人。在许多国家，这仍然是一个重大挑战。但一些低收入国家已经取得的巨大进步显示出巨大的潜力。

以巴西为例，该国在 2000 年代经历了长期繁荣，在此期间收入不平等实际上有所下降。其中一个促成因素是 bolsa familia （家庭补助金），已有十年历史。每月的现金付款将直接支付给母亲们，前提是她们让孩子留在学校并定期送他们进行体检。

这一创新计划不仅是对数百万儿童的人力资本投资，也是对数百万儿童的人力资本投资。它还允许母亲们工作。这种精心设计的对社会有益行为的补贴可以使数百万人摆脱贫困。

但教育和健康只是第一步。出于实际和政治原因，再分配计划虽然必不可少，但其本身不足以确保包容性增长。

人们常说，收入差距扩大在很大程度上反映了技术变革，技术变革导致许多经济体的蓝领甚至白领工作岗位流失，而生产率提高的成果却流向了高技能精英。但数字革命也可以实现包容性增长。互联网应用和其他通信进步正在向数百万穷人传播知识和信息。

以 Babajob.com为例，该网站由微软印度研究员创建，旨在通过网络、移动应用、短信和语音服务连接雇主和求职者，为该国的非正规部门带来更好的就业机会。同样，在肯尼亚，随着手机的普及，网络运营商推出了 M-pesa，任何拥有手机的人都可以通过该服务快速、廉价地转账，这对最小的企业尤其有利。

这两个例子——还有许多其他例子——都不是来自政府，而是来自私营部门。这指向了解决方案的另一个部分：提高劳动力市场效率。在许多失业率较高的国家，雇主找不到具有合适资格的人才。解决方案是双重的：更好的市场信息以及教育界和工作界之间更好的联系。

专门的在线求职网站正在促进就业。但成功的从学校到工作的过渡应该从明天的工人年轻时开始。幼儿教育至关重要，但必须建立高质量的学校，提供充足的职业相关指导和咨询。证据 明确；在这些领域投资的国家比行动缓慢的国家取得更好的成果。

尽管大多数国家都渴望迈向“知识社会”，但这并不意味着淡化技术和职业教育。相反，发达经济体需要许多技能，而高质量的技术教育，特别是如果随后实施有效的学徒计划，可以实现从学校到工作的顺利过渡。德国、奥地利、瑞士等发达国家对此表示赞赏。德国的青年失业率低于 8%，稳定的熟练劳动力供应有助于维持该国作为出口国的成功。

可以肯定的是，这种模式不可能在所有国家都采用——一方面，它需要劳资之间高度信任。但有些做法可以修改以供其他地方使用。 20 国集团国家最近通过了 优质学徒制综合指南；每个成员国应在这一广泛框架内采取最适当的战略。

例如，虚拟培训计划允许学生练习使用昂贵的机械，而不会干扰实际生产，并且没有损坏设备的风险。同样，大规模开放在线课程（MOOC）是另一种快速增长的培训方法，能够以较低的单位成本向广大公众提供一流的教学。

有许多创新方法可以更平等地分享增长，而且更多的方法不断涌现。但它们都指出了一个基本事实：如果年轻人和弱势群体要找到满意且有回报的工作，政府、雇主、教育机构和民间社会团体都可以发挥重要作用。我们经济的长期可持续性取决于此。